首发！CPA/EA/大学等重要机构取消一步到位PR的官方意见！485延长至3年？突破性改革建议公开！

上周在跟进签证系统改革进展时，小编曾说大部分意向书都是由个人递交，有各式各样的意见和文风：最新！取消 澳洲一步到位PR 意见征集结束，多方意见首曝光！签证审理系统改革，继续往前推进！而移民局最新公布的一批意向书则要正式很多，多数是来自不同重要利益相关组织的完整报告，包括职业评估机构、大学、国际企业、行业组织、公益机构等等。

职业评估机构

会计职业评估机构CPA

CPA的报告目前为止最详细的一份

一、详细分析了工作相关签证的分类

目前工作相关签证的分类

以后工作相关签证分类需要更加重视以人力资本发展为目标的移民，也就是：

1、仍以打分基础，但更加重质而不是重量，突出有经验的技术移民的打分优势；

2、认识到留学生和毕业生选择澳洲的目的是为移民，政策需要尽可能地让澳洲在他们移民和工作相互作用后，取到最大优势；

3、让独立技术移民和担保类技术移民更紧密地联系在一起

所以CPA认为工作相关签证的分类可以变成这个样子：

二、简化签证系统的价值

进一步简化签证系统的实际，应该遵循清晰、容易理解和确定性的原则，减少监管的负担，并支持澳洲成为更有竞争力和吸引力的目的地。

CPA以会计近年来的独立技术移民情况做案例分析：

中长期的会计需求每年达到11,000个左右，这还没加上管理类和金融相关类的会计，以及其它会计相关服务。但是因为独立技术移民和州担保配额的减少，会计技术移民的数量一直在减少，且没能通过其它途径得到显著改善。而且雇主普遍反映申请担保类签证程序太过繁琐。

这是近年来会计职业通过不同方式移民的数量和比例

这几年会计189配额情况

（制作报告时17-18配额还没公布）

CPA说最悲观的情况是会计从MLTSSL列表（以前的SOL列表）上移除，这会造成澳洲巨大的经济损失。利用维多利亚大学就业预测模型预估：按照澳洲2016年的GDP，减少6000个会计移民的话，到了2024年澳洲GDP会减少15-25亿。

而且现在每年更新一次MLTSSL列表（以前的SOL列表）的方法与简化签证系统的目的是相违背的，因为给雇主、教育机构和学生带来不确定性。

CPA还以自己为例，说政府依赖职业评估机构来判断移民是否符合职业资格，但是改革经常让他们也措手不及。现在每六个月审核一次的MLTSSL列表，不利于澳洲长期吸引人才。CPA建议政府要用一个新的方法决定每个职业应该吸纳多少独立技术移民。

三、485临时工作签证期限增加到三年

CPA用大段大段的文字和表格阐述一个我们都知道的现实：留学生对澳洲非常重要，而且与移民政策密切相关。

会计毕业留学生数量与移民政策改变

建议将留学生毕业后的工作时间权限增加到至少三年（

可以理解为485签证的期限）让他们有足够的时间用工作经验凑分。

CPA果然是会计汪的亲妈，句句说到心坎里了！而工程狮的亲爹EA是这样说的。

工程职业评估机构EA

一、减少签证类别

作为职业评估机构，EA认为技术移民签证类别应该分为：

–担保类技术移民永居签证（Permanent sponsored skilled visa），适用于获得雇主担保和州/领地担保的技术移民

–独立技术移民永居签证（Permanent independent skilled visa）

–临时技术移民就业签证（Temporary skilled employment visas），适用于填补短期技能短缺的临时技术移民

EA认为每类签证都应该有清晰明确的定义，不会使目标申请者感到混乱。

二、TR和PR的区分

EA认为在描述永久签证持有者所处的劳动力市场状况时，应该避免使用“技能短缺”这一词汇。

三、对永久签证的建议

–保留雇主担保和独立技术移民，这两个获得PR的途径；

–扩大工作经验加分的范围，例如有10-15年海外工作经验的工程师或者15-20年澳洲工作经验的工程师可以得到更多加分，有15-20年海外工作经验或者20-25年澳洲工作经验的又能有更多加分；

–雇主担保和独立技术移民的打分系统，应该给雇主提供候选人等级顺序的独立评估，以便他们做出更好的选择

四、对临时签证的建议

–所有临时签证申请都要通过劳动力市场测试，以决定是否真实存在劳动力短缺；

–所有临时签证申请都要通过与申请永久签证一样标准的职业评估

五、关于取消一步到位PR

–持TR在澳洲居住和就业不应该成为转成永居签证的条件，即反对增加“P牌”；

–在申请PR的要求中，持TR在澳洲居住和就业不应该成为技能要求和工作经验的替代品

六、定期审核MLTSSL列表（原SOL列表）

在审核列表职位时，要考虑调整后给每年PR数带来的影响

之前公开的submission也有来自高校的意见，不过是以个人名义递交，以下是学校官方的Submission，悉大墨大卧龙岗大学西悉尼大学等等，都名列其中。

澳洲高校

墨尔本大学以高等教育机构雇佣的角度出发，建议：

1、保持对TR和PR的开放态度，未来签证系统的任何变动都要有助于知识工人的国际流动；

2、降低管理成本和延迟，新的签证系统应该把签证管理的复杂度、成本和延迟降到最低。现在申请签证的繁文缛节和漫长的审理期，降低了澳洲的吸引度；

3、增加更多的灵活性，包括简化出入境要求，新的签证制度应该更精简和灵活，特别是对于高等教育这个流动性本来就很大的行业；

4、放宽对申请者的要求，对高等教育部门，应该采取措施或者豁免薪金限制和年龄上限

卧龙岗大学的着重点在签证审理上：

1、降低签证费

2、提高审理的效率

3、提高签证系统的透明度和一致性，以及简化审理程序和建议

4、具体情况具体分析，UOW同意在获得PR前需要在澳洲居住满一定时间，但是应该保留对优秀人才的豁免，类似现在的语言要求豁免。

Monash College 不支持在PR前加入过渡阶段：

申请人（例如三年本科+2年485签证）已经持TR签证在澳洲足够长的时间，在适应和融入上没有问题。

西澳大学主要针对难民和家庭移民发表意见：

1、TR的配偶和小孩来澳团聚的支持不足；

2、现在的父母移民系统将老年移民看作是“负担”，没有充分考虑他们其实也可以对社会、文化和家庭内的贡献

拉筹伯大学则看到偏远地区留学移民的问题：

1、保留2016年7月1号开始实施的简化版学签系统

2、多途径解决偏远地区技术短缺问题：

–继续支持偏远地区技术移民

–增加对偏远地区高等教育的投资

–用签证和移民在政策吸引留学生到偏远地区

其他机构

Google建议澳洲可以设立一个类似美国L1的签证，方便公司管理和执行人员的转移；增加更多职业类别，例如数字技术和生物技术等；对部分签证加入PR过渡期，对从事先关工作的留学毕业生，过渡期也是需要的。

全球专业生物技术公司CSL认为获取澳洲PR的途径必须要可预测、透明且可靠；无论是对于已经持有2年甚至更长的457/TSS签证，还是现在可以直接拿到PR的人来说，PR过渡期是不需要的。
澳洲工会CPSU根据移民局的征询问题，对雇员进行了访问，得到的反馈是：

1、担心简化签证系统只是为外包签证审理的铺路

2、新系统实施上会出现问题，自动化审理会出现更多的错误和漏洞

隔离的好邻居新西兰也很关心澳洲的签证改革，当然，他们最关心新西兰人移民澳洲的问题，“如果澳洲引入provisional visa后，新西兰人与其他国家的人居住在澳时间，但新西兰人却无法得到PR，是很不正常的。”（就是想要豁免的意思啦）总体来说，大部分意向书都是站在留学生和移民这边。所谓好戏在后头，如果说之前公布的意向书是移民留学生谈感受体会的话，这批新公布的是真的在正经严肃地指出不足提出建议，而且他们应该最了解留学移民现状，又因为代表不同群体，研究分析的范围和立场也不同，对移民局来说有比较大的参考价值。

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