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2018年OECD经合组织成员国接受的移民数量同比2017年,增加了2%。临时移民的劳动力大军从2016年的440万增加到2017年的490万,这个数字也是OECD超过10年有统计调查以来的新高。
而澳洲不仅是移民大国,还是发达国家中接收最多临时移民的国家之一。2017年以40万的新接收量排在全球第四位,仅次于波兰、美国和德国。
我们经常将关注点放在永久移民上,相比较而言,澳洲临时移民的数量更加庞大,流动性也更加强。
所谓临时移民,即拿着临时类签证且有工作权力的人。就拿我们最熟悉的留学生举例,留学生占澳洲一年内工作人口的0.4%以上,如果用当地劳动力人口占比来衡量,澳洲在这方面可以说是拥有全球最庞大的留学生群体。
再例如,如果把打工度假签持有者的整个逗留期间都算作工作时间,可以将澳洲的劳动人口提升1.7%。
当然,不是所有临时类签证都可以全职工作,不同签证有不同限制,经合组织根据签证限制折算,澳洲临时移民占澳洲劳动力人口的1.6%,可提供的劳动力支持相当于200,350份全职工作的量。
经合组织的employment, labour and social affairs director Stefano Scarpetta表示如何处理低技能临时移民的利与弊是包括澳洲在内很多国家都面临的难题。
一般来说临时移民的总数量还是无法庞大到影响当地的就业前景和平均工资,但是低技能移民往往集中在大环境相对不利的城市地区,大量的低技能临时移民融入可能会损害当地技能水平较低的年轻人的劳动力市场前景。
因此最终需要解决的问题就是如何“使用”临时移民,以及应该“用”在哪里。确定赢家和输家,补偿后者,调整政策,尽量减少负面影响。
经合组织还发现,澳洲移民的整体就业前景与本地出生的澳洲人基本一样。
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