削减移民又成靶子？七天内连续三位“重量级人物”提减少移民配额！19万PR这个数字背后的博弈！澳洲真实的移民数量其实是…
移民配额
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The speech coincides with Malcolm Turnbull’s trip to the US to meet Donald Trump and picks up on themes from Abbott’s “conservative manifesto” launched in 2017, viewed as a critique of Turnbull government policies.
/ultimate_headingvc_column_text每一年在政府预算案公布前的2-3个月，下一个财年的
移民配额 都会逐渐成为大家热议的话题，加或者减或者保持，一个数字讨论来讨论去，好像大家都成了专家，又好像大家说的都有道理。
上一周我们才说过，
新上任的联盟党议员Jim Molan首次在参议院发表讲话就提到削减移民，而内政部部长随即公开表示如果真的符合澳洲的利益，政府会减少移民的纳入量。部长大人虽然没有把话说绝，但他的表态已经被外界看作是一个信号。
前两天，一向戏很多的前总理艾伯特强就顺着这个话题抢头条来了。
他说澳洲的移民水平是非常非常的高（ “very, very high”），已经达到了史无前例的历史新高，以人均来算，远远高于其它发达国家。目前澳洲的工资停滞不前，高企的房价和基础设施的不堪负荷，移民都要为此负上责任。
The speech coincides with Malcolm Turnbull’s trip to the US to meet Donald Trump and picks up on themes from Abbott’s “conservative manifesto” launched in 2017, viewed as a critique of Turnbull government policies.
艾伯特是7天内，继Jim Molan和Peter Dutton，第三位提起削减移民这个话题的“重要人物”了。
他做了一组对比，2006年之前的霍华德政府时期，澳洲每年的移民数量大约维持在11万，但是从06年之后就以双倍的速度增加！
所以结论就是如果联盟党政府想要缓解就业市场的压力和澳洲人的住房负担，需要大幅削减移民到11万，而且不能循序渐进而是快速解决这一问题（“manage numbers down quite quickly” ）。
艾伯特的这番话成功了引起了各方的注意。
首先是现任财长Scott Morrison同时也是前任移民部长，他立即反驳了艾伯特将移民和澳洲人生活成本联系起来的说法。这位老伙计一上来就掀老底，“19万的数字已经保持了很多年，当年艾伯特执政的时候也是19万，我可不记得当时有讨论过用减少移民来降低房价这个做法。而且澳洲人口增长更重要的推动力是临时移民，而不是永久移民。”他认为如果削减移民，首当其冲的受害者就是技术移民，一旦减少了为澳洲经济做出贡献的技术移民，更加依赖澳洲福利的家庭移民占总的比例就会上升，其实更不利于艾伯特所说的减少基础设施和服务的负担。技术移民是根据澳洲经济需要来进行调整，有技能短缺就会需要技术移民来填补，所以要想减少技术移民，首先要给出事实依据，确定了真的不缺人，才会考虑！财长大人最后也没有忘记他的本职工作，“真像艾伯特所说的减少8万的PR数量，那我的预算案咋办，这会影响到我们未来四年减少赤字重大目标！”更有趣的是上周还说政府会考虑削减移民的内政部长Peter Dutton，这周突然又改了口风，“我觉得现在的移民数量保持在一个很好的平衡上，我们想尽可能让年轻的有技能的移民来到澳洲，为澳洲作出贡献，帮助我们建设这个国家。澳洲一直都有非常丰富精彩的移民历史。”您一定是忘了上周您说的话了。。。从内政部长两周内前后不同的态度倾向就能看出，削减移民是说起来轻松，但是真的要动刀并不是那么容易的事情，不然也不会年年都讨论，还一直维持在19万。
历史上澳洲经历了两次最急剧的移民数量下降，一次是从1969年的14万暴跌到1975年的13,500（对的，是1.35万，小编并没有少打一个零），另一次是1988年的17.3万减少到1993年的3.5万。移民数量的大幅下跌很大程度是因为经济的大幅衰退。如果澳洲经济真的再一次出现衰退，减少移民一定会被重新提上议程，但是也必须意识到现在减少移民同时加速澳洲社会的老龄化，严重影响政府的预算收入等一系列对澳洲的负面影响。减少移民确实能一定程度缓解政府福利和服务的压力，但是对经济的影响也是相当大。
这也是近年来历届政府，包括艾伯特执政时，也不敢轻易减少19万这个数字的原因。而且每一次重大的政策改革后，政府都要承受一波又一波的批评和投诉。这些来自商界、组织、团体和行业代表机构的反对，还是能影响到政府的决策的。往近的说，雇主担保在4.18宣布重大改革后陆续又恢复了一些职业，引进了过渡时期等等，都能视为政府的一种妥协。随着经济的回暖，2018年的人才需求会更加大，像IT业那样向政府抱怨无人可用行业，一定会更加多。其实大家也不用过于纠结19万这个数字，因为更能体现澳洲真实移民水平的是海外移民净纳入量（net overseas migration）。
1996-2006年澳洲海外移民净纳入量每年平均大约是114,000人，到了2007-2015年，增加到了平均200,000人。单单从数字上看，确实是double了，不过大家要知道的是从2006年开始，官方计算的海外移民净纳入量包括了所有在澳洲居住了12个月以上的人，这里面当然包括了PR，也包含了临时移民。2008-09年海外移民净纳入量达到历史上的顶峰，299,870人。2010-11财年回归到了180,370人，2011-12财年又上升到了229,410，之后几年基本上在206,000左右徘徊，上一个财年上升到了245,400。无论是08-09年的峰值还是去年的小高峰，最大的推动力其实留学生，而不是长期保持不变的19万，实际上去年PR实际发放量是少于19万的。最后用一个有趣的结论来总结，工党的影子助理财长Andrew Leigh 在他的书 Choosing Openness引用到了经合组织的一个学术研究结论，
说移民其实是对房价影响最小的，另外他们所做的28份调查里，
有13份认为移民对工资没有影响，7份说有细小的积极影响，8份说有细小的负面影响。
不出所料的话，未来一段时间还会有很多关于移民配额的讨论，你有说的权力，但是政府听不听就是另一回事了。
素材来源于The Guardian、INSIDE STORY、ABC、CG
Tony Abbott has seized on Peter Dutton’s
claim that Australia needs to cut its migration intake and signalled he will renew his push to do so by linking migrant numbers to quality of living issues.
On Monday the former prime minister said he would make the case for cutting migration to improve “stagnant wages, unaffordable housing and clogged infrastructure” in a speech in Sydney on Tuesday.
The speech coincides with Malcolm Turnbull’s trip to the US to meet Donald Trump and picks up on
themes from Abbott’s “conservative manifesto” launched in 2017, viewed as a critique of Turnbull government policies.
Abbott told 2GB Radio that
the “gossip” regarding Barnaby Joyce and politicians’ private lives was a “very serious distraction” to issues including power prices, wages, housing prices and traffic congestion that the government “should be attending to”.
Asked about Jim Molan’s first Senate speech in which the conservative Liberal called for a reassessment of migration levels, Abbott said the program must be run “in Australia’s national interest”.
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