自2019 年推出 491 签证和 191 签证以来，已经过去了约三年多的时间，从2020年1月1日截止到2023年2月28日为止，491签证的总下签人数为39657人，也就是已有近4万的491持签者。所以到现在的6月，数量肯定突破4万了！

491的持签者肯定会不断增加，就22-23财年来说，前8个月平均491的递签数量都很多，最高单月近4000个。

那么从2020年1月到2023年2月底，491的累计递交数量已经有71575个。并且，从2022年11月开始，就开始有符合要求的申请人递交转191PR签证了。

所以

关于491何时能转191

以及转191需要符合的居住和收入要求

成为了重点关注的问题

这篇文章我将和大家讲述一下，491持有者需要满足什么样的居住和收入条件才可以顺利转191签证。

我会在下一篇文章中和大家介绍西澳-珀斯为何是适合491持有者定居的最佳城市！

居住地的问题

关于转191的要求，目前为止并没有完整的立法。

根据PAM，只是说转191签证的时候申请人需要满足491签证的相关条款（如下图所示），其中包括与所在地相关的是8579条款

8579条款的具体要求如下图：

换言之， 491 签证的持有者，在持有期间内只要移动到澳洲三大城市（悉尼、墨尔本和布里斯班城市地区）以外去居住工作和生活就行了。理论上，在澳洲不同的偏远地区之间移动居住，暂时并没有找到依据会违反8579条款，从而导致影响转191。

此外，根据2019年3月23日，澳洲总理接受今日澳洲一对一专访是的回答，也可以从另一个角度佐证491持有者，可以在澳洲偏远地区内更换工作和生活。

图片来源：https://www.sydneytoday.com/content-101912564697017

***自2019年10月28日之后，珀斯也正式回归偏远地区的范畴。

随后，黄金海岸也加入。2022年3月中起，部分布里斯班的外围地区（距离市中心20-30分钟车程）也被新纳入偏远地区。

因此，491持有者可以考虑在签证持有期间选择改去珀斯等其他地区工作与生活。下一篇文章将会重点讲述，珀斯如何能在一众竞争者之间，成为最适宜491持签者的定居城市！

收入要求的谜团

谜团一：至少三年的应税收入达到或超过特定收入门槛，指的是哪三年呢？

根据如下移民法的要求（如下图所示），491申请者的 notice of assessment 上所显示的“taxable income”需要达到规定的金额，并且需要有三个”relevant income years”达到这个规定的数额。

什么是Relevant Income Years？

根据移民法原文，relevant income year 包括在191 签证下签之前就持有的那部分时间（那个财年有部分时间持有签证就算）。为了方便理解，首先引入一个概念，澳洲的财年是从每年 7 月 1 日至次年的 6 月 30 日，然后我举一个较为极端的例子帮助大家理解什么叫做部分时间持有签证。

假设小B的491签证于在2023年6月15日下签，在22-23财年（2022.07.01-2023.06.30）的taxable income是$53900，那么22-23财年属于relevant income year。

如何区分Notice of Assessment 和 Taxable Income？

Notice of Assessment (NOA ) ：是 ATO 在申请人提交所得税申报表后签发的声明。

下图是 2017-18 财务Notice of Assessment例图。

Taxable Income (应纳税收入)：具体数额显示在NOA，表示的是收入年度已缴纳的税款的抵免额。

哪些收入可以包含在Taxable Income (应纳税收入)中？

正常的工资收入肯定是可以的。如果一份全职不够，有其他兼职的工资收入也可以。也可以是其他额外收入。简单来说，申请人所有的纳税收入拼凑在一起满足这个金额即可。

常见的拼凑方法：

o买房租房赚取的rent income

o自雇形式（ABN）做小生意等赚取的business income

o兼职一份零工（如Uber司机）赚取的income

谜团二：年收入的最低要求，到底是$53900还是$70000呢？

将从 7 月 1 日起将临时技术移民收入门槛 (TSMIT) 从 $53900提高到了$70000，这是自从2013年以来，第一次发生的变动。

澳洲政府这一次的变动针对的目标群体是通过雇主担保，但是否也会影响491转191呢？目前还没确定的消息。

491需要达到$53900的由来

大家一直认为转191要满足$53900，是因为移民局过去在公布491转191签证的Newsletter里面有提及，491转191的持签要求也延用TSMIT的要求，当时这个数字是$53900。

但是如上文提及，191还没有相关立法。所以在立法层面并没有看到任何关于491转191的收入门槛就是$53900的规定。

现实中，191的批签似乎也卡在立法上了。虽然2022年11月截止到2023年2月，已经有129个191（Regional Provisional Visa）的递交，但目前为止仍未见到有下签。

我们分析认为说，就算真的涨到$70000，大概率会有一个cut-off time，已经下签或者已经过去的财年会延用$53900。不然比如说已经递交的那129个191申请，申请人如果不满足$70000的新要求，难道要撤签重新再去满足？那如果3年都不满足，那要重走3年吗？这样491的签证时间都不够用了。显然是不合理。

希望，政府能尽快立法和明确。