境内拒签还有救吗？还能申请移民吗？详解Section 48条款，AAT上诉及拒签抢救方法！

本文作者Jason ZHANG

澳洲注册移民代理，NewStars集团CTO，墨尔本分部金牌留学移民顾问，笔名迷途未远。
拥有极其丰富的移民留学处理经验，喜欢用移民法解决各种签证问题，擅长处理各种“疑难杂症”，主笔NewStars上百篇留学移民干货文章，让申请人知其然，也知其所以然。

前言

十几年前我到澳洲留学，入学半年后，同班同学续学生签被拒，于是便黑了下来，从此不知所踪。

如果上天能给我一次再来一次的机会的话，我一定会对他说：“上诉吧！”事实上，同学当时真的有打算去上诉，但是他找的中介竟然告诉他上诉期是拒签后28天（法律规定是21天），于是他错过了上诉，永远失去了翻盘的机会。

不能再递一次吗？什么是Section 48条款

其实在他的签证在被拒时，我们最初的想法是，拒了就再递一次呗。事实上，这个是行不通的，因为这会受到Section 48条款的限制。

Section 48条款的目的，是为了防止申请人在境内不断的续签，从而达到无限期滞留在澳洲的目的。试想一下，假设拒签后，可以再递签，拿着过桥签继续等待，然后万一又拒签，又再花钱递签，那就没完没了无穷无尽了。

为了防止这种情况的发生，移民局制定了Section 48条款，规定了在境内申请签证被拒（或者签证被取消）后，如果手上没有实质性签证（注：过桥签不属于实质性签证，学生签，旅游签，485等等属于实质性签证），就不能继续递交新的签证申请（除了规定的少数签证类别之外）。法律原文如下：

但有上诉权，什么是AAT上诉

AAT上诉，实际上叫做merits review，是移民局内部的一个独立部门，对签证申请进行重新审核，因此，在上诉结束之前，这个签证审理在法理上并未结束。上诉递交后，手上的过桥签会从35天有效期重新变为无限期，允许你一直待在澳洲等待上诉结果。

通常来说，境内递交的签证申请，才有上诉权。例如，境内递交的学生签证，被拒后，就可以上诉。境外递交的学生签证则没有上诉权。

另外，还有少量担保类的签证申请也是有上诉权的，例如境外配偶移民的申请如果被拒，是可以上诉的。

再另外，人在境内，签证被取消也是有上诉权的，境外没有，本文就不展开来讲了。

或许可以再递一个签证，上诉AAT的必要性

Section 48条款是有适用条件的，就是手上如果没有实质性签证的时候才会适用。

如果签证被拒时，手上的签证仍然有效，那么，完全可以马上再递交一遍签证，甚至换一个别的签证来递，而不是直接上诉。例如在持有485期间递交190签证，190签证被拒时485仍有效。

如果被拒时，原有的签证已经过期，手上只剩下过桥签，那么，就真的只有上诉一条路了。

21天，上诉的最迟期限

按照移民法，签证申请被拒后，手上的过桥签证仍然有35天有效期。但是，境内的上诉大部分情况下必须在被拒后的21天内递交。法律原文Regulation 4.10如下：

上诉审理周期

由于上诉庭AAT的低效率（也许是人手不够），上诉审理周期通常比较长。例如，笔者做过多个485签证的上诉，审理周期通常需要2年左右，学生签证的上诉通常也要1-2年，至于配偶移民，通常要3年以上，技术移民也得2-3年。详细的审理周期，大家可以到AAT的官网查到：

https://www.aat.gov.au/resources/migration-and-refugee-division-processing-times

上诉期间

由于上诉审理周期普遍不短，因此，在上诉期间有非常多的操作空间。尽管上诉期间有Section 48在拦着，但仍然是有办法可以递交签证申请的。分以下两种情况：

一种是境内递签：移民法Regulation 2.12规定了在受Section 48影响下仍然可以递交的签证类别，常见的有过桥签证，配偶移民，以及190，491和494签证（注意，里面并不包括189），完整的列表如下：

另一种是申请过桥B到境外递签：如果打算递交的签证不在上图豁免列表里，那么，终极的解决办法就是，先申请一张过桥B（去免签国家，如泰国或斐济旅游一下），然后在境外递交签证后，再回澳洲。

例如，假设小明在拒签上诉期间，189获邀了，那么小明是没有资格在境内递交189签证的，只能离境递交。而且，有意思的地方在于，Section 48只会禁止你在境内递签，但并不禁止你在境内下签，所以离境递签之后，可以回到澳洲等下签。

上诉失败了，但还没拿到邀请怎么办？

如果AAT上诉失败还没拿到邀请，是不是就彻底完蛋，只能离境了？不是的，如果AAT上诉失败，那么，一方面，过桥签仍然会剩下35天有效期，另一方面，还可以在35天有效期内，递交Federal Circuit Court (FCC)的Judicial review申请。（注意，递交FCC申请后，需要额外手动申请过桥签证）

由于FCC的低效率（应该还是人手不够吧），Judicial review仍然需要较长的审理周期，拖个1-2年是非常正常的。在等待期间，仍然可以像上一节AAT等待期间一样，继续去操作相关的申请。