【分析】澳大利亚到底欢不欢迎我们？从技术移民的现状来看澳大利亚政府的移民接纳导向
本文作者：Alex Sun，NewStars金牌留学移民顾问。
拥有极其丰富的移民留学处理经验，擅长处理各种“疑难杂症”。
曾主笔NewStars多篇留学移民干货文章，见解独到，解释深入浅出，文笔平铺直白。
从2017年11月的EOI邀请数量骤降以来，各个职业，不论是会计，IT，工程这样的热门职业还是护理，教师，社工和律师这类曾经60分就能够获邀的non pro-rata职业的获邀分数都纷纷水涨船高，甚至已经出现了高分却无法获邀的情况。那么，现在的局面下，我们应该怎么做？也许，从澳大利亚政府对于各类技术移民的政策限制出发，似乎也能够看出联邦政府对于移民的接纳导向。
1.政府希望接纳高语言水平，高技能的专业技术类人才
应该说，这一点并不难发现，而且似乎是很多人对造成现状的原因的一个共识了。
最直观的角度来看，澳大利亚政府对于独立技术清单IMMI 18/007中MLTSSL我们可以发现，其大部分职业基本分布于ICT，工程，医学或护理这类理工类或医护类职业，而其他少数偏文科向职业也被教育和社科类职业如社会工作，教师，律师，心理医师等专业性较强的职业所占有。
相对简单，学生数量多的商科类职业仅仅局限于会计，审计和精算师这类pro-rata职业。加上上个财年初政府对理工类研究型硕士及博士的澳洲留学生毕业生的单独5分加分来看，澳大利亚的移民接纳导向是希望优先接纳这类理工类或专业性人才的。
而另一方面，澳大利亚政府一贯认为语言水平是一个新移民融入澳大利亚社会的最直接的影响因素。
从2017年7月初宣布允许新西兰人通过189 NZ通道申请独立技术移民这一点来看，澳大利亚希望引入更多的能够快速融入澳大利亚社会的新移民。
而之所以当下的邀请分数已经高到了历史最高点，其实主要是因为NZ申请人的配额占用导致了总体189配额的紧缩，而这就逼迫大量的留学生不得已去不断地提高自己的语言成绩，而PTE的引入也同时降低了语言加分的门槛从而导致了几乎人人都有语言加10分（等同于雅思4个7分）的现状。而不断提高语言加分，尽管有可观数量的人仍然止步于PTE的4个65分无法达到四个79分加20分的线，然而仍然可以看到不断地有新的学生刷出了语言成绩，从而达到了75分，80分甚至更高。
从整个计分体系我们也能看出，语言加分其实是最能够以最短时间拉开差距的一项。
工作经验需要数年的积累才能加5分（而大部分由VETASSESS评估的职业还会扣减一年工作经验），职业年需要至少一年的时间去读并且不是任何专业都有的（此处土木工程，结构工程等非pro-rata工程职业的学生也许可以偷笑一下，毕竟只要花钱就能比别人多5分）。那么刷语言就成为了大多数人的选项。
而这也就导致了，当前获邀的申请中除了一部分拥有大量工作经验的申请人外，几乎所有的申请都是通过PTE获得了20分语言加分从而脱颖而出获得邀请，而这也和政府希望接纳高语言能力和高技术背景的申请人的猜测意外的相符。
2.政府希望接纳意愿到偏远地区发展的移民
其实大家也猜到了，当前189形式的逐渐严峻必然导致190州政府担保类签证逐渐被广大申请人重视。
尽管澳大利亚联邦宪法第51条中规定移民事务为联邦事务，但现行移民法中提供了州政府想联邦政府提名其州或领地所需要的人才从而进行担保其获得移民签证的权力，基于此，州政府可以根据自身发展的需要担保相应的紧缺人才前往定居。
然而总管澳大利亚各州的担保政策不难发现，NSW和VIC均属于高冷州。无论是NSW的从SkillSelect数据池中按照自己的偏好挑选申请也好还是VIC这类仅对少数极其紧缺的职业担保，其均表明了一种“我只会选择我需要的人”态度。
而相反，相对人口稀少，经济发展慢的地区如首都区ACT，塔斯马尼亚州TAS的担保政策均是基于“吸引更多的移民”的基础。从其担保政策对本地毕业生的优惠倾向可以看出，其政策的发布首先是利好自己管辖内的公立大学对于留学生的吸引力，从而为本州财政做出贡献。
另外，这部分学生由于已经定居ACT或TAS有可观的时间长度，其对于当地的生活的适应程度会比曾在其他地区居住的人要高，拿到身份后选择定居在当地的可能性更高。及时肯定会有人在定居到满足commitment后选择离开前往其他州，但是这并不与其初衷相违背：这些人对当地经济已经做出了贡献，而且这其中也不乏会有人选择长期定居，而这也恰恰达到了当地政府提供担保的目的。
从这一方面来看，联邦政府一方面加强限制除更能融入澳大利亚社会的新西兰公民或高技能高语言能力的申请人以外的移民流入外，也可能希望通过这样的限制保证那些以吸引留学生和技术人才为目的实行偏向于本地毕业生的担保政策的州政府对于人才和留学生的吸引力，从而解决大量的国际留学生和移民扎堆与悉尼，墨尔本这两个大城市的现状。
3.政府不希望直接引入过多的海外劳动力
其实从2017年4月18日对于457签证的改革就可以看出联邦政府从根本上不希望通过雇主担保类工作签证引入移民。其中原因无非有两个：其一，这类签证的使用会导致本地劳工无法获得工作机会；其二，这类签证会导致无可避免的移民欺诈的产生。
澳大利亚对于劳工的法律权益的保护是有目共睹的，其过高的人力资源成本也导致其学费，生活费等成本相对于其他国家来讲对于留学生并不经济。而这对于本地企业的发展也会有一定问题，即薪资的不断上涨会导致企业不愿或无力支付更高的工资从而导致部分职位的短缺。
雇主担保类签证确实提供了一个短期内解决这类问题的途径，然而，由于海外技术人才对于身份的渴望要高于其对于薪资的要求，那么雇主也就经常会开出低于其技能但又符合签证条件的薪资从而降低其人力资源成本。而这就进一步导致了本地技能人才的就业市场被挤占。基于此，政府对于雇主担保类移民的态度一直是紧缩再紧缩，直到今年的TSS短期工作签证的建立和457签证的废除，明确表示了雇主担保签证在政府眼中只能是用来短期解决劳动力缺乏的方案。
另外，187偏远地区雇主担保的相对于TSS, 186签证较低的条件也一定程度上证了上一项中，政府期望移民分流至偏远地区发展的看法。
4.那么技术移民应该怎么办？
看回现在，我相信大部分的技术移民仍然会选择独立技术移民凑分这一条路。
也许有些人会认为自己已经有了语言的10分，综合NAATI或其他分数达到了70分或75分，也许等这段时间过去后就会轻松得多，但是永远不要忘记，总会有人不断地刷分，刷到更多的分数，那么这些人的分数就会比你高，也会先于你获邀。所以所有希望坚持走独立及数移民的申请人都要记住，任何你能够拿到的分数，你都要拿到，不能指望于时间，不能指望于机会。PY也好，NAATI也好，也许是需要花一定的学费和精力，但是，这5分，你不去拿，你周围的人自然会有去争取到的。
如果已经觉得自己无力争取更多的分数了，那么我希望你能够积极的考虑其他的途径。既然联邦政府希望将移民引流到偏远地区或者人口少的地区，那么，为什么不能按照政府的意图去试一下州担保政策呢？
当然，有能力申请商业移民，配偶移民的大家，请大家就不要扎堆在189申请中了，能够选择其他路径的话，虽然我不会劝阻大家放弃任何一个选择，但是如果已经确定了对自己最有利的申请途经，那么吧其他方法和机会留给和自己一样都在拼搏但又没有这些机会的同学朋友们，不是更好吗？
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资深专业移民顾问Alex SUN
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