20/9/2018

最新出炉！多数不支持减少移民，“建议每年PR升至20万以上”←众议院城市发展意见调查！最被看好的非城市地区会是…

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众议院基础设施、交通和城市问题常设委员会本周递交了一份报告，内容是讨论联邦政府在城市发展中需要起到的作用。472页的报告中多次提到移民与人口发展的关系，列出了部分相关利益者对移民政策的意见，更少不了探讨偏远地区的挑战与机遇。

“有潜力”的非城市地区

SGS指出四大类型的非大城市地区具有较高吸收人口的潜力

–与大城市紧密联系的周边地区

–与大城市距离较远，但是能提供高质量生活和旅游机会的地区，如Port Macquarie

–有丰富农业资源的地区

–有丰富矿产资源的地区

偏远地区的城市

RMIT的Centre for Urban Research则看好偏远地区的城市，比如说阿德莱德或者霍巴特，过去十年偏远地区城市的人口增长平均每年是1.51%，高于全澳平均的1.49%。这表明这些城市有能力在人口增长上分一杯羹，包括海外移民。此外RAI的报告指出31个在偏远地区的城市的人口总规模超过450万，他们与澳洲五大城市有类似的经济表现。

先打通交通线

在发展偏远地区上，很多专家和学者都支持首先打通交通线，快速火车也好，高速公路也好，一定要方便连接偏远中心区域与城市。

在联邦政府层面上，他们可以先通过移民政策改变不同地区的定居人口增长速度，然后与州政府和当地政府合作规划基础设施建设。

大部分不支持减少移民

委员会首先肯定了移民的确为澳洲带来很多好处，但是首府城市也的确因此面临更大的人口压力，决策者有责任确保移民纳入量不能超过国家基础设施可承受的水平。

City of Sydney指出正是没有很好的基建和服务规划，让移民成为人口发展的替罪羊。之前联邦人口政策其实就基本等于调整每年的移民纳入量，很明显是不足够的。

Master Builders Australia希望政府不要因人口发展压力而减少移民纳入，反而要更加慷慨，每年移民纳入量保持在20万到24万，以技术移民为主，移民项目目的性要更加强。

Financial-Architects.Asia反对减少移民和降低人口增长，这与澳洲近几十年的发展是相违背的。

生产力委员会之前曾经质疑州和领地是否有足够的能力的应对人口增长，Compass Housing预测以每年1.6%的人口增长速度，到了2063年人口会翻一倍，在这样的人口总量下，要维持现在的生活水准，澳洲的基建也要翻一倍，他们预测澳洲需要45年来完成。。。

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没有工作，一切都是免谈

Infrastructure Australia（IA）的政策和研究首席执行官Peter Colacino赞同修改移民政策鼓励更多移民定居到首府城市外的地区，但是！发展偏远地区最好的方法还是创造更多就业。

他在给所谓偏远地区“五年计划”提供意见时表示其实现在已经有技术类签证与偏远地区捆绑在一起，问题是很多移民在这些地区真的生活不下去，而是否宜居的基础就是能否找到一份工作，工作是一切基础的基础。

工作肯定是移民挑选偏远地区时非常关键的考量之一，没有人喜欢搬来搬去折腾来折腾去，最好是可以找到稳定的工作，在一个就安定下来。

工作“最脆弱”的地区

可是Regional Australia Institute近期的调查发现澳洲26%的工作岗位未来会受到自动化的严重影响，而且往往为大城市地区提供支持服务的偏远地区会受到更大冲击

偏远地区的工作技术含量更低，创造力较低，依赖城市地区的发展，服务业较少，以下十个偏远或者城市边缘地区内受自动化影响工作比例最高，也就是这片区域的工作相对“脆弱”：

1、南澳Mount Gambier，33%

2、南澳Gawler，33%

3、塔州Sorell，32%

4、新州Griffith，32%

5、维州Warrnambool，32%

6、新州Albury，32%

7、南澳Victor Harbor，32%

8、新州Shellharbour，32%

9、南澳Tea Tree Gully，32%

10、维州Moonee Valley，32%

而以下十个城市区域的工作受自动化的影响是最小的：

1、新州North Sydney

2、西澳Nedlands

3、西澳Subiaco

4、新州Sydney

5、新州Ryde

6、ACT堪培拉

7、维州Melbourne

8、新州Lane Cove

9、维州Yarra

10、维州Port Phillip

不看好阿德和霍巴特？

Rockhampton, Kalgoorlie 和Tamworth在2016年人口普查中是人口增长最快的偏远地区。

按照现在的政策，悉尼、墨尔本、布里斯班和珀斯这四座城市未来30年会继续涌入750万人，IA看好达尔文、堪培拉、黄金海岸和 Sunshine Coast可以分担着750万人口的压力，录得强劲的人口增长，反而阿德莱德、霍巴特、卧龙岗和墨尔本附近的Geelong可能会减慢速度。

为了维持现在的宜居度，澳洲主要城市面临的三大基建挑战是，公共交通、绿地空间和可承担的住房。

实话说将近500页的报告没有什么新想法，总结来讲大家的立场高度一致，无非就是有计划加大力度发展城市基建，连接城市和偏远地区，通过移民、税收、交通等政策分散人口。之前说悉尼和墨尔本不想再接收更多移民了，可是在相关利益者看来，移民和人口增长还是要有的，他们大多把重点发展基建上，并不建议政府把减少移民作为应对之策，或许是个好消息。

素材来源于PARLIAMENT OF THE COMMONWEALTH OF AUSTRALIA、The Australian、

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